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          1. 花茶食品生產許可證申請有新變化

            作者:花茶 日期:2019-05-30 瀏覽:
                 
                  想要辦理花茶生產許可證,代用茶生產許可證,茶葉生產許可證的食品生產廠家過去都需要向食品藥品監督管理局申請,而現在則需要向市場監督管理局申請辦證,由于工商局,質監局,食藥監局合并組成的大市場監督管理局以及新的《中華人民共和國食品安全法》發布,以及中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,中提出:用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,進一步加強食品安全工作,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
                  目前國家市場監督管理總局修訂《食品生產許可管理辦法》,新的變化如下:
            《食品生產許可管理辦法(2017》 《食品生產許可管理辦法(征求意見稿)》 主要變化內容及其解讀
              第一章 總 則   第一章 總 則  
              第一條 為規范食品、食品添加劑生產許可活動,加強食品生產監督管理,保障食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,制定本辦法。   第一條   為規范食品、食品添加劑生產許可活動,加強食品生產監督管理,保障食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,制定本辦法。  
              第二條 在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。   第二條   在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。  
              食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查,適用本辦法。   食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查,適用本辦法。  
              第三條 食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。   第三條   食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。  
              第四條 食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。   第四條   食品生產許可實行一企一證原則,即同一個食品生產者從事食品生產活動,應當取得一個食品生產許可證。  
              第五條 食品藥品監督管理部門按照食品的風險程度對食品生產實施分類許可。   第五條   市場監督管理部門按照食品的風險程度對食品生產實施分類許可。  
              第六條 國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品生產許可管理工作。   第六條   國家市場監督管理總局負責監督指導全國食品生產許可管理工作。  
              縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可管理工作。   縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可管理工作。  
              第七條 省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況,確定市、縣級食品藥品監督管理部門的食品生產許可管理權限。   第七條   省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況,確定省、市、縣級市場監督管理部門的食品生產許可管理權限。  
              保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可由省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門負責。   保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。  
              第八條 國家食品藥品監督管理總局負責制定食品生產許可審查通則和細則。   第八條   國家市場監督管理總局負責制定食品生產許可審查通則和細則。  
              省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據本行政區域食品生產許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產許可審查細則,在本行政區域內實施,并報國家食品藥品監督管理總局備案。國家食品藥品監督管理總局制定公布相關食品生產許可審查細則后,地方特色食品等食品生產許可審查細則自行廢止。   省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據本行政區域食品生產許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產許可審查細則,在本行政區域內實施,并報國家市場監督管理總局備案。國家市場監督管理總局制定公布相關食品生產許可審查細則后,地方特色食品等食品生產許可審查細則自行廢止。  
              縣級以上地方食品藥品監督管理部門實施食品生產許可審查,應當遵守食品生產許可審查通則和細則。   縣級以上地方市場監督管理部門實施食品生產許可審查,應當遵守食品生產許可審查通則和細則。  
                第九條   省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責培訓、考核和管理食品生產許可現場核查人員。 新增現場核查人員培訓、考核職責,加強人員管理。
              第九條 縣級以上食品藥品監督管理部門應當加快信息化建設,在行政機關的網站上公布生產許可事項,方便申請人采取數據電文等方式提出生產許可申請,提高辦事效率。   第十條   縣級以上地方市場監督管理部門應當推進食品生產許可信息化建設,實施許可申請、受理、審查、發證、查詢等全流程網上辦理,發放食品生產許可電子證書,并在本機關官方網站公開食品生產許可事項,以及食品生產許可信息數據庫。 全面推進食品生產許可信息化,全程網上辦理;發放電子證書;公開食品生產許可事項和信息數據庫。
              第二章 申請與受理   第二章 申請與受理  
              第十條 申請食品生產許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。   第十一條   申請食品生產許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格,并遵守國家產業政策。  
              企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。   企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等,以營業執照載明的主體作為申請人。  
              第十一條 申請食品生產許可,應當按照以下食品類別提出:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關制品,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產品,食糖,水產制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產品,保健食品,特殊醫學用途配方食品,嬰幼兒配方食品,特殊膳食食品,其他食品等。   第十二條   申請食品生產許可,應當按照以下食品類別提出:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調味品(含食鹽),肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關制品,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產品,食糖,水產制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產品,保健食品,特殊醫學用途配方食品,嬰幼兒配方食品,特殊膳食食品,其他食品等。 將食鹽歸入調味品
              國家食品藥品監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品類別進行調整。   國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品類別進行調整。  
              第十二條 申請食品生產許可,應當符合下列條件:   第十三條  申請食品生產許可,應當符合下列條件:  
              (一)具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。   (一)具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;  
              (二)具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。   (二)具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施;  
              (三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。   (三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度; 增加對食品安全專業技術人員的要求
              (四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。   (四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;  
              (五)法律、法規規定的其他條件。   (五)法律、法規規定的其他條件。  
              第十三條 申請食品生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料:   第十四條   申請食品生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料:  
              (一)食品生產許可申請書;   (一)食品生產許可申請書;  
              (二)營業執照復印件;   取消審證材料
                (二)食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息; 新增審證材料
                (三)所生產食品的產品標準文本; 新增審證材料
              (三)食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖;   (四)食品生產工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。 取消審證材料
              (四)食品生產主要設備、設施清單;   取消審證材料
              (五)進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。   取消審證材料
              申請人委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。   申請人委托他人辦理食品生產許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。  
              第十四條 申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。   第十五條  申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可,還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件,以及食品生產主要設備、設施清單。 特殊食品審證仍需提供主要設備、設施清單。
              第十五條 從事食品添加劑生產活動,應當依法取得食品添加劑生產許可。   第十六條   從事食品添加劑生產活動,應當依法取得食品添加劑生產許可。  
              申請食品添加劑生產許可,應當具備與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、食品安全管理人員、專業技術人員和管理制度。   申請食品添加劑生產許可,應當具備與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、食品安全管理人員、專業技術人員和管理制度。  
              第十六條 申請食品添加劑生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料:   第十七條   申請食品添加劑生產許可,應當向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交下列材料:  
             

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